去年发展中国家私营部门参与基建投资承诺额下降

世界银行集团最新发布的《私营部门参与基础设施投资数据库》（PPI数据库）年度报告称，2016年发展中国家私营部门参与基础设施项目投资承诺额急剧下降，与2015年相比骤降37%。2016年投资承诺额710亿美元，也比2011-2015年期间1210亿美元的年平均投资额出现大幅下滑。但基础设施投资领域仍呈现出两大亮点。

投资减少的整体趋势可以归因于近年来在私营部门参与基础设施投资额中占一半以上的三个国家，即土耳其、印度和巴西的投资减少。

土耳其投资承诺额的大幅减少对发展中国家私营部门参与基础设施投资承诺额的同比下降影响较大。2015年有三个超大项目接近关账，包括356亿美元的伊斯坦布尔IGA机场项目。如果不包括伊斯坦布尔机场项目，基础设施私人投资降幅也达到了8%。

世行的PPI数据库涉及135个发展中国家的基础设施项目，但目前只有几十个国家在基础设施领域有较多的私营部门投资。世行基础设施、公私合作和担保局高级局长劳伦斯·卡特说：“发展中国家的基础设施是尚未发掘的投资机会，截至目前吸引私人投资的项目比例仍很小。各地区和各行业都存在巨大潜力，世界银行集团将继续优先支持基础设施投资，以促进更具包容性的增长。”

不过，世行的报告也显示，在低迷不振的一年中有两个亮点：即东亚地区私营部门投资承诺额上升43%和可再生能源行业出现等幅上升。

2016年可再生能源投资承诺额继续上升，在私营部门支持的144个发电项目中占比88%。项目大部分集中在水力发电、太阳能光伏和陆上风电技术领域。与交通和水行业投资额下降相比，能源项目的私营部门投资整体上升，同比增加11%。数据还显示燃煤发电项目投资连续六年下降，显示出结构优化在持续进行中。

东亚地区的中国和印度尼西亚是这类投资最受欢迎的投资目的地。中国2016年投资承诺额达114亿美元，比过去五年的平均水平上升75%。报告认为，这一改善可能反映出中国近年启动的政府和社会资本合作计划取得初步成效。印尼的投资额增至69亿美元。东亚太平洋地区也是积极的投资方，尤其是来自日本和中国的双边投资出现增加。但多边开发银行的投资额保持平稳，约占所有项目的13%左右。（周武英）

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