俞建拖：12个城市群聚集了中国经济总量的80%

经济日报-中国经济网8月25日讯近日，由中国发展研究基金会主办、方正证券公司协办的博智宏观论坛第十九次月度例会召开。本期会议主题为"大都市圈发展战略与政策"。中国发展研究基金会秘书长助理、研究一部主任俞建拖以12个城市群地区为例，提出了中国巨型城市地区一体化测量方法。通过测量发现，12个城市群聚集了中国经济总量的80%。俞建拖认为经济正在向大城市群地区稳定聚集，抓住了大城市群，就是抓住了中国经济的主体。

俞建拖表示，过去经济研究中对经济地理的因素——空间、距离、区位重视得不够，近20年这个领域有许多新进展。空间地理是支撑科技革命推动经济增长的重要方面。从国际经验看，大城市为核心的巨型城市地区是最具有经济活力和创新能力的。

俞建拖认为中国经济奇迹还没有结束，经济的潜在增长率还有较大的提升空间，因为在中国的城市化本身还是在持续推进，城市化内部的结构在优化，城市化的内生品质还是有巨大的提升空间。

俞建拖说，一体化虽然通过扩大范围增加了整个区域经济的总量的影响，但是实际上降低了经济密度和整体的集聚水平。京津冀地区扩围导致一体化指数急剧降低，但是珠三角地区把港澳包括进去指数有非常明显的提升，而且趋势在加快。

“在2010—2013年，包含港澳的珠三角地区一体化水平平均提升7-8%左右，但是在2014、2015年提升速度有更加明显的上升，而不包括港澳的地区一体化增速在趋缓。大家会疑问，包括更多的地区，一体化和协同更难了，从政府间协调的角度说是这样，但是市场有自己的逻辑，发挥很大的作用。”俞建拖举例道。

中国发展研究基金会课题组运用该模型测试了12个城市群，157个地级以上城市。这十二个城市群地区为长三角、珠三角、京津冀、海西、山东半岛、中原、武汉、长株潭、关中、成渝、辽中南、哈长。2015年，12个城市群的总面积占了中国国土面积的20%不到，人口占60%多，但是经济总量占了82%。俞建拖说如果在中国抓住了这12个城市群，80%的中国经济总量就在手中。

值得重视的是，过去十年，这12个城市群占全国经济的份额增加了近11个百分点，可以看出中国经济集聚的趋势，也是中国经济增长动力所在。分区域看，长三角、成渝、京津冀、中原、海西份额增长最多。最近大湾区讨论火热，环渤海三个城市群占中国经济份额在21%，长三角占20%，珠三角如包含港澳约9%，三个大湾区总计占全国份额50%。

俞建拖认为城市群一体化动力如果衰微，会拖累城镇化进程。过去较多依靠经济集聚和基础设施的区域连接性促进一体化水平的提高，未来就要更多靠区域内经济均等化和制度协同来贡献。

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