开放将提高整个金融体系效率

本报记者 王小霞

40年前，中国刚刚进行改革开放时，我们的经济体就像一艘小船在一个小池塘行驶必须谨慎，抗风浪能力弱。但改革开放40年后的今天，中国经济成为世界第二大经济体，经济体系从小池塘发展成了大江、大海，需要一个更加开放的体系，让中国经济的大船稳健航行。

“要做到这一点，就必须要推进对外开放。”中国银行保险监督管理委员会国际部负责人范文仲16日在2018年中国发展高层论坛专题研讨会“金融业的开放与发展”分组会上这样表示。

“现在中国的金融机构已经具备一定的国际竞争力，很多指标排在了全球前列。”范文仲介绍，当前中国银行业资产规模达260万亿元，是世界上最大的银行业；按照保费规模来看，中国保险业居世界第二位；全球30个重要系统性银行金融机构中，中国有4家。所以，中国不仅有一个大市场，还有非常有竞争力的金融机构，因此当前是扩大金融开放的适宜时刻。

“扩大金融开放的目的不仅是扩大规模和指标，更重要的是提高整个金融体系的效率。”范文仲说，金融的本质功能是分配资源，如果能在更大的经济体系内实现资源调配，整个金融体系的效率就会提高。要做到这一点，必须要有更广泛和更专业的参与者。

范文仲强调，扩大金融开放不是由于外部压力，而是中国经济发展的必然选择，当前扩大金融开放不仅有必要性，还具有可行性。“我们希望通过对外开放在全球金融体系打造一个互利共赢的格局，通过更有序的资源分配来推动全球经济的平稳增长。”

“扩大金融开放不是没有风险管理，也不是完全放弃规则。”在范文仲看来，中国金融体系应尽量引清水、引活水，不能引入一些“脏水”反而造成金融的不稳定。所以，更希望一些资本雄厚、风险管理能力较强、专业水平较高的国际机构参与中国金融市场。

对于扩大金融开放的重要领域，范文仲介绍：一是投资，欢迎外资更多地参与中国金融市场，监管部门在很多方面降低了外资进入中国金融体系进行投资的限制；二是欢迎更多符合条件的外资金融机构到中国设立机构，以更多的形式参与到中国金融市场中；三是在业务范围上希望外资金融机构能够进一步扩大，真正发挥其在金融市场上的一些专业能力，促进整个金融市场活动更有效率、更透明。

“我对中国金融市场开放持谨慎乐观的态度。”穆迪公司总裁兼首席执行官雷蒙德·麦克丹尼尔表示，改革开放40年，中国发生了巨大变化。但当前，中国的故事还没有讲完，金融开放的步伐在不断加大，对中国自身和全球其他国家都将产生重要影响。

从风险角度来看，金融风险一旦在一部分市场发生，就会传导到全球其他市场。“风险像风一样不可能完全被控制，但是可以得到很好的监测和评估。”

金融专业人士朱云来指出，过去40年，中国金融业在改革开放之中取得了进展，但进展仍然不够，比如说关注了资本市场的资金筹措功能，但没有关注人们储蓄以及长期投资的安全性问题，“市场不是特别的稳定”。

金融安全需要更开放的资本市场和金融市场，需要长期的稳定性。因为如果没有长期的稳定和预期，很难管理金融财富，安全也无法保障，所以开放将会给我们机会，进一步向别人学习，可以从竞争中学习别人的经验，让我们变得更好。

汇丰集团总经理、汇丰银行(中国)有限公司行长兼行政总裁廖宜建认为，中国在金融市场开放和改革方面取得了很大的进展，中国已经是世界第二大经济体，股市第二大，债市第三大，但目前A股市场上外国投资者的投资比重不到2%；货币虽然在全球使用越来越广泛，但也是只占到全球收支的1.2%，这和中国经济和市场资本体量并不相符。所以，未来进一步开放市场，不仅使得外国投资者受益，也将使中国企业和投资者受益。

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