编制“四个清单”让政策落地更精准

宋军

我国《政府采购法》明确，政府采购应当有助于实现国家的经济和社会发展政策目标，包括扶持不发达地区发展。运用政府采购政策支持脱贫攻坚，是发挥政府采购作用、整合社会资源打好脱贫攻坚战的的重大举措，对此要提高认识，既要算好经济账，更要算好社会账、政治账，赢得政府采购各方当事人的理解和支持，谨防政策走偏。

笔者认为，财政部、国务院扶贫办《关于运用政府采购政策支持脱贫攻坚的通知》只是一个指导性的意见，为了使政策落地更加精准，还应编制好“四个清单”，并定期在相关媒体上发布，便于执行。

一是编制832个国家级贫困县的名单。虽然我们能够在有关官网上查到832个国家级贫困县名单，但并非为最新或最准确的信息，且随着时间的推移，一些贫困县可能已经脱贫。有关部门应定期更新并公布国家级贫困县的具体名单，这也是精准扶贫的举措。

二是编制在832个国家级贫困县注册的企业、农民专业合作社、家庭农场等名录清单。对于哪些企业、合作社家庭农场、农民专业合作社属于在国家级贫困县注册的，采购人或采购代理机构可能并不是十分清楚，且无法准确掌握其经营范围、主打产品、联系方式等信息。相关部门应编制具体的名录清单并予以公布。

三是编制在贫困县注册登记且聘用或接纳建档立卡贫困人员、异地搬迁人员物业公司的名录清单。目前，对于哪些物业公司在贫困县注册登记、哪些物业公司聘用或接纳了建档立卡人员且达到员工总人数30%以上等情况，采购人或采购代理机构无法全部掌握，需要相关主管部门通过正规渠道进行信息公开。

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