积极财政政策发力保障重点支出

3月24日，财政部发布财政收支情况显示，前2个月累计，全国一般公共预算收入35232亿元，同比下降9.9%。支出方面，前2个月累计，全国一般公共预算支出32350亿元，同比下降2.9%。各项重点支出得到较好保障，其中卫生健康支出2716亿元，同比增长22.7%。

在一般公共预算收入中，中央收入17242亿元，同比下降11.2%；地方本级收入17990亿元，同比下降8.6%。全国税收收入31175亿元，同比下降11.2%；非税收入4057亿元，同比增长1.7%。

“今年前两月全国财政收入同比下降的主要原因，包括巩固减税降费成效，增值税翘尾减收效果持续释放；受新冠肺炎疫情影响，一些主要税种收入减少。”北京国家会计学院财税政策与应用研究所所长李旭红表示。此外，上年末延至今年初缴纳入库的税收收入同比减少。

在主要税收收入项目中，前2个月累计，国内增值税11677亿元，同比下降19%；国内消费税3346亿元，同比下降10%；企业所得税7647亿元，同比下降6.9%；个人所得税2672亿元，同比增长14.8%；进口货物增值税、消费税2208亿元，同比下降25.1%；关税391亿元，同比下降14.3%；出口退税1951亿元，同比下降26.8%。

土地和房地产相关税收中，契税684亿元，同比下降15.2%；土地增值税980亿元，同比下降2.4%；房产税523亿元，同比增长3%；耕地占用税119亿元，同比下降7.4%；城镇土地使用税352亿元，同比下降10.2%。

“新冠肺炎疫情发生后，不少行业、企业的生产经营受到一定冲击，因此影响了多项相关税收，比如增值税、消费税、企业所得税等降幅都较大。同时，疫情在全球范围蔓延，对于我国的进出口也产生了较大影响，进口货物增值税、消费税、关税、出口退税等降幅也较大。”李旭红分析。

据悉，由于多数税种主要是根据上月情况申报纳税，今年1月份全国财政收入主要受减税降费翘尾等因素影响下降3.9%。疫情对财政收入的影响在2月份明显显现，当月全国财政收入同比下降21.4%。分行业看，受疫情影响较大的行业中，住宿餐饮、居民服务、交通运输等行业税收收入分别下降55.1%、41.6%、37.3%，房地产业、建筑业、批发零售业、制造业等行业税收收入也大幅下降。

支出方面，前2个月累计，全国一般公共预算支出32350亿元，同比下降2.9%。其中，中央一般公共预算本级支出4269亿元，同比增长4.7%；地方一般公共预算支出28081亿元，同比下降3.9%。

专家分析，前2个月累计，全国一般公共预算支出同比下降2.9%，主要是受疫情影响，除疫情防控和“三保”支出外，部分项目暂未启动。

“为了应对疫情，积极的财政政策充分发挥作用，支持地方切实做好疫情防控经费保障和基层‘三保’工作。在各支出项目中，与疫情防控直接相关的卫生健康支出同比增长较多。”李旭红说。

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