治理者说：乡村生态游，民生是核心

　　乡村生态旅游，这些年一直是个热门概念。显然，在城里承受种种现代生活压力的人们，大多都愿意到原生态的乡村去透透气。不过，乡村即便有很好的历史、生态、山川资源，若是各种生活服务配套不够安全便捷，也未必有持久的吸引力。

　　康县的山水风光、乡土风情、民俗风韵，都很有特色，县里也一直把旅游业当成希望产业来培育，但总感觉还缺一把火。3年前，我第一次到康县城郊调研时发现，完善乡村旅游生态，民生是很重要的一环。那时，村内道路泥泞、柴草乱堆、垃圾乱倒、牲畜乱圈、污水横流。显然，这样的地方风景再好，游客也不愿意来。要吸引更多人来游玩，必须先改变乡村处于衰败状态的整体风貌。因此，我们确立了“生态为基、发展为要、民生为本”的旅游发展战略，对内持续改善生产生活条件，对外不断完善服务体系，并保护好本地的自然历史人文风貌。

　　在贫困地区搞美丽乡村建设，首先面临发展动力不足的问题。2011年的康县，80%以上的群众住在深山中，生活比较艰苦。第一步还得靠行政推动，我们把乡村环境改造与省里发起的“联村联户”、扶贫攻坚和第二批群众路线教育实践活动高度融合，由县级领导联乡办点、部门包村抓点。财力有限，就想办法把各个部门的项目整合在一起，协作攻坚。在此基础上，充分激发群众的积极性和主动性。基础设施和公益设施建设由帮建单位投资，群众则投工投劳;房屋风貌改造、入户巷道和庭院硬化、绿化、美化、亮化等工程，由财政补助，分户实施。

　　当然，旅游环境的改良，更要防止冒进冲动，不能让乡村文化、生态环境伤筋动骨，否则就得不偿失。我们聘请了专业设计机构，对全县350个村进行整体规划。我们确定的原则是，在保持原有生态风貌的基础上，深入挖掘地域文化资源，不搞大拆大建、不搞大包大揽，依村就势，因户施策，把每一个村庄当做景点来打造，把每一棵古树当做风景来对待，把每一处文化遗存当做亮点来挖掘。

　　乡村旅游的完整生态好比一个家庭，每一个成员充满活力，家庭氛围才好。黄发垂髫怡然自乐，一物一景才会自然生动，让客人如沐春风。为了把全县打造成一个不要门票的生态旅游大景区，我们十分重视群众的参与度。从精神层面，我们制定了《乡规民约》《村规民约》，增加环境共同体意识;从经济层面，大力发展核桃、蚕桑、茶叶、野生菌等旅游相关特色富民产业，力争实现“一村一品”，提升发展共同体意识。

　　事实证明，欠发达地区搞乡村旅游，完全可以不靠门票经济，也无需过度调整居民的生活方式，在挖掘生态文化潜力和实现经济效益两方面齐头并进。改造之后的变化，甚至让长期生活在这里的人吃惊。一位农村老人说，“村里变得让自己不敢相信，老觉得就像生活在梦里一样”。

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