国土部：“双向调控”土地供应抑制炒房炒地

除过限贷、限购以外，土地供应将如何调控？对此，领土资源部部长姜大明在12日召开的全国领土资源工作会议上强调，住宅用地不能够用来炒作投资，要树立分类调控制度的“双向调控”。

住宅用地不能够用来炒作投契

当日，姜大明直言不讳指出，各级领土资源部门要切实增强忧患意识和担当意识，保持用“房子是用来住的、不是用来炒的”这必定位指点工作，更加主动自发担当起房地产用地调控义务。

他指出，房地产过度投资、投契，致使房地产和实体经济失衡，房地产泡沫扩展，金融风险隐患增加，成为如今经济发展面对的突出问题。

“必须明确，住宅用地是保证住有所居的，不能够用来炒作投契。我们既要针对房地产市场的短时间动摇，研究应对之策，克制房地产泡沫；更要从久远动身，增强调查研究，构建相符国情、顺应市场规律的土地基础性制度和长效机制，增进房地产市场安稳健康发展。”姜大明说。

姜大明表示，2017年领土部要着力推进供应侧构造性改革获得本质性进展，其中关于房地产领域而言，就是要保持分类调控、因城因地施策，优化土地供应构造，赞同房地产库存大的城市对未开发房地产用地依法进行合理调整，用以发展社会民生项目或国家赞同的产业项目。

土地市场要“双向调控”

姜大明强调，2017年要果断落实中央关于房地产调控的重大决策，加速研究树立相符国情、顺应市场规律的基础性土地制度，增进房地产市场安稳健康发展。首当其冲的是，树立分类调控制度，对土地进行“双向调控”。

“要辨别保证性住房和商品房，对保证性住房用地实施应保尽保，对商品房依据供需形势因城因地施策，树立住宅用地供应分类管理制度。”姜大明说。

姜大明指出，对房价上涨压力大的城市要合理增加土地供应，调整用地构造，提升住宅用地比例。对去库存压力大的三四线城市要削减导致暂停住宅用地供应。

他提出，要强化供需双向调理。即，增强领土规划和土天时用规划管控，划定城市开发界限，推进听口过量、房价太高的特大城市加速疏解部分城市功能。完善土地储备制度，编制住宅用地三年滚动供应筹划，合理引导社会预期。完善建设用地指标分配方法，落实“人地挂钩”政策。与此同时，合理确定公租房、共有产权房（限价房）等政策性住房和商品住房的用地比例和规模，提升“精准供地”能力。

姜大明还提出，要摸索房地产多元化供地机制，详细包含鼓励原依法获得的国有建设用地依法依约转让用于住房开发建设、许可相符要求的企事业单位利用自有土地建设政策性住房等。

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