住建部：规范工程建设保证金盘活资金近1700亿

1月22日，住房城乡建设部召开新闻公布会，通告清理标准工程建设领域保证金情形。通过近半年时间，住房城乡建设部会同财务部、人力资源社会保证部等部门认真落实国务院决策安排，清理标准工作取得了显著成效。切实减轻了建筑业企业累赘，激起了市场活力，对增进建筑业健康发展施展了重要用处。

为推动简政放权，切实减轻建筑业企业累赘。2016年6月23日，国务院办公厅印发了《关于清理标准工程建设领域保证金的告诉》（国办发〔2016〕49号），请求除招标、履约、工程质量、农民工工资保证金外，其他保证金一概撤消；建筑业企业能够银行保函方法缴纳；对撤消的保证金，于2016年末前退还有关企业；完善保证金管理制度，严禁新设保证金项目，健全诚信系统等。

据住房和城乡建设部建筑市场监管司司长吴慧娟介绍，截至2016年12月底，各地建筑业企业应用银行保函替换现金方式保证金近1200亿元，盘活了企业流动资金。各地累计退还建筑业企业各类保证金496.5亿元，其中，应撤消的保证金280.8亿元；超期或超额收取的招标保、履约、工程质量、农民工等4类保证金合计215.7亿元。

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另外，住房城乡建设部每个月定期通告各地清理标准工程建设领域保证金工作进展，点名批驳工作展开不力的地区，请求各地加大工作力度，倒排时间表，制订有针对性的办法，树立台账，落实义务人，明确职责，确保2016年年末前定期完成任务。

住房城乡建设部对四川（楼盘）、江苏、上海（楼盘）等8省市展开清理标准工程建设领域保证金专项督查，催促各地加速工作进度，完善保证金管理制度，保证政策落实。另外，住房城乡建设部会同财务部还修订出台了《工程质量保证金管理方法》，明确了保证金的收取、返还、保函替换等请求。

作为企业代表，北京城建集团有限义务公司总经理助理、高等经济师魏中华表示，通过清理标准工作，集团共收到返还的保证金7.2亿元，应撤消和到期未还的保证金基本返还到位。他指出，一系罗列动切实减轻了企业的累赘，为企业发展营造了优越的环境，通过释放保证金，加大了对工程质量保证、人员培训和技术研发的投入，有益地增进了集团的转型升级。

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