房产税能否降房价：樊纲说可以贾康说不行

中国经济网北京（楼盘）2月6日讯（记者 王炬鹏）2016年楼市的火爆推进多地房价上涨，涨幅最大的城市房价上涨超出一半。中央提出“房子是用来住的，不是用来炒的。”曾经被认为能卓有成效下降房价的“利器”房产税再次进入视野。

房产税到底要不要出台，至今还没有定论，实际上，自从2010年以来，房产税一直是业表里热议的核心。曾有概念认为，房产税确实能起到克制房价的用处；也有概念认为房产税的详细细节不明确，也未经实践检验，对房价影响有限。两位业界专家就房地产税发表了自己的看法。

樊纲：假如征3%-4%的房产税 你看起不起用处？

“只有百分之零点几的房产税固然不顾用，假如像美国一样到了3%-4%的房产税确定能起用处，” 中国央行货币政策委员、北京国民经济研究所所长樊纲日前关于“房产税没用”的说法进行了辩驳，他认为这违背了经济学的基本常识。

采访中，他拿新加坡房价举例：最近新加坡搞房产税和交易税，新加坡城市中心的房价已经跌了40%。然而这一点我们也迟迟做不了，迄今为止没有列入国务院的议程。

樊纲认为，中领土地国有、好处牵扯都不是房产税实行的阻碍。“20年过渡期，从新房子开始征起，老房子卖了才征，你看能不能够实行得了？实行房产税的问题不要跟反腐挂钩，新房新方法，老房老方法。”

“价钱确定是管用的，价钱不顾用常常是没到足够高。中国的炒房团跑到美国，说美国次贷危机房子廉价，转了一圈最后一问每年还得交4%的税，结果全都不买了。”

樊纲乐观表示，“尽管还有一些因素和缘由，然而我认为都无方法能够战胜。”

贾康：房地产税必须和土地制度、住房制度、投融资制度一起综合考虑

在房产税征收对房价的影响上，新供应经济学研究院首任院长、首席经济学家贾康则没有樊纲般乐观，他日前在接纳媒体采访时提到，不能够说房地产税这一因素决定了房价。

贾康表示，假如说房产税跟房价没有关联，这个概念不成立，税负在住房的保有环节从无变有，会影响、引导各个方面有关主体的经济举动及选择，进而影响房价。

贾康指出，房地产税必须和土地制度、住房制度、投融资制度一起综合考虑。

贾康强调，在中国，住房保有环节的房地产税，要考虑免得税条目对应住房基本保证、设计扣除“第一单位”的详细标准，详细而言是按人均面积扣，还是按套数扣，是有争议的。

“社科院曾经提出方案，设计为人均40平米，但也有不一样看法，立法中大家需寻找最大条约数。有人会认为应60平米，有人会认为应当从第一套房扣除，但也有人说扣除第一套房会催生离婚潮，后来就有建议说索性以单亲家庭第一套房、双亲家庭前两套房扣除，从第三套房开始征，这样谁都躲不开。”樊纲认为这也不失为一个在“攻坚克难”中先建框架、起步时相比较宽松安稳的合理选择，最简单为中国社会所接纳。

房产税与房地产税的差别

房产税，是以房屋为征税对象，按房屋的计税余值或租金收入为计税根据，向产权一切人征收的一种财产税。

房地产税，则是一个综合性概念，即一切与房地产经济运动过程有直接关系的税都属于房地产税。包含房地产业营业税、房产税、城镇土地应用税、城市房地产税、印花税等。

房地产税已包含房产税， 另外值得留意的是，在近两年国家正式文件或有关主管部门的谈吐中，都是应用“房地产税”这个概念。“房产税”仿佛已退居二线。

财务部屡次亮相会推进房地产税立法，这基本上是将会产生的事。据中国经济网记者了解，房地产税已进入十二届全国人大立法规划，但从小组草拟开始，中心还要通过量轮看法征询，草案通事后还要征询大众看法，立法过程相当严谨，今年末出台只是乐观估量。

房产税立法的三个关键环节

据中国经济网记者了解，不管从完善税制的角度，还是增进房产价钱稳固的角度，开征房产税都是大势所趋，但从中国的客观现实来说，开征房地产税是一项系统工程，还面临很多问题。

首先是征收范围。在重庆（楼盘）的房产税方案中，最大的问题在于高级房的界定，而上海（楼盘）的方案只针对新增房地产，这就意味着存量不咎，以往拥有数套房产的人将成为最大的受益者。而对新购房人而言，加重了累赘，会形成社会不公。

其次是最关键的税率如何确定。假定房产税率很低，房地产价钱上涨率高于该比率，则该税率对克制房地产投契并没有本质意义，房价还会持续上涨。假如税率太高，也许会不利于房地产行业稳固发展，而中国的经济增长在很洪水平上依附房地产业的发展。

三是房产价值评价问题。房产价值具有很强的不确定性、个案性，和区位、房型、小区环境、周边环境、物业等等因素有关，如何动态地评价房屋价值将是一项浩荡的工程。假如细心评价，面临数以万计的不一样房屋，精确机制将会消耗极高的社会本钱。反过来说，假如只是大体分区确立房产基础价钱，简单缘由是不公正而招致否决。另外，当房价评价不合理时，还要树立起相应的申述程序。

房产税应当有合理的用处

联合国表里近况，即就是只对特大城市、大城市征收房产税，也应留意以下几点：

第一，人均面积作为征税的权衡标准。按人均栖身面积为标准，超出了平均栖身面积，就得缴纳房地产税。人均房屋应用面积越大，税率越高，可实行累进税率制度。另外，要规定相应的减免制度。

第二，房地产税应当有合理的用处。取之于民，用之于民。所以，所征收的房地产税应当用于本地教育要求的改良、社区设施的改良或路径、桥梁的改造等等。这样有益于房地产税的征收，防止回避税收的现象，同时，也能通过税收来克制房价的迅速上涨。

第三，关于长久空置的房子，显著具有投契性颜色，能够提升房地产税的税率，有用防止房产投契。

第四，将该税种划归为地方税种。一方面比较相符历史习惯和国际通例，另外一方面，有益于调动地方政府的积极性，能够激起地方政府配合中央政府进行房价控制，有益于房价的稳固。

第五，加大住房租赁市场建设。防止具有多套房屋者将房地产税通过房租转嫁给租房者。

据中国经济网记者了解，长久以来，中国房地产的税收大部分集中于开发和交易环节，保有环节的税收较少，这是推进中国房价高涨的主要因素。所以，在保有环节上开征房产税，从必定水平上能够将房价这只“猛虎”控制在“笼中”。

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