《物流业降本增效专项行动方案》

新华社北京9月26日电日前，国务院办公厅转发了国家发展改革委《物流业降本增效专项行动方案（2016－2018年）》（以下简称《方案》），安排下降企业物流本钱、提升社会物流效率工作，大力推进物流业转型升级和创新发展。

《方案》指出，展开物流业降本增效工作是推进供应侧构造性改革和下降实体经济企业本钱的重要内容，对增进投资和消费，提升国民经济运转质量和效率具有重要意义。要以创新体制机制为动力，以推行运用先进技术和管理手段为支持，以完善落什物流管理支持政策为道路，加速补齐软硬件短板，大力发展新形式新业态，优化物流资源配置，树立现代物流服务系统。到2018年，社会物流总费用占国内生产总值的比重较2015年下降1个百分点以上，工业企业和批发零售企业物流费用率显著下降。

《方案》从五个方面提出了21项详细办法。一是简政放权，树立更加公正开放标准的市场新次序。优化行业行政审批，清理、合并和精简有关证照资质。深化铁路货运改革，提升铁路资源利用率。优化货运车辆通行管控。推进货色通关方便化。二是降税清费，培养企业创新发展新动能。通过整体推开营改增改革试点进一步清除反复征税，积极研究一致物流各环节增值税税率问题。下降物流企业运输收费水平，标准物流领域收费举动。三是补短强基，完善支持物流高效运转的设施和标准系统。编制国家级物流枢纽设施布局和建设规划，树立与现代产业系统相配套的国家级物流枢纽设施网络。健全有用连接的物流标准系统，培养发展物流团队标准，鼓励企业制定严于国家和行业标准的企业标准。支持主要口岸、大型综合性物流园区集疏运设施建设，构建高效运转的多式联运系统。增强公用型城市配送节点建设，摸索发展集约化的新型城市配送形式。健全农村物流配送网络，树立农村物流大企业联盟。四是互联互通，树立协作共享和安全保证新机制。鼓励政府、企业间的物流大数据共享协作，搀扶各类专业化、特点化的物流信息平台创新发展，完善物流行业诚信系统，增强物流业网络安全保证。五是联动融合，构建产业链双赢新格式。推进物流业与制作业联动发展，树立面向企业用户的一体化智慧供应链管理服务系统。增进交通物流融合发展，提升综合效率效益和服务水平。增进商贸业与物流业融合发展，摸索“商贸+互联网+物流”融合发展新形式。

《方案》请求，要加大对重要物流基础设施建设的投资支持，完善落实支持物流业发展的用地政策，拓宽物流企业投资融资渠道，施展好行业协会用处。各地区、各有关部门要依照工作分工和完成时限请求，制订详细实行方案。

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