沈阳加大货币化安置创新一轮棚改“沈阳模式”

棚户区改造是贯彻落实国务院稳增长、促改革、调构造、惠民生政策的重要举动，关于改良棚户区住户栖身环境和生活条件，增进经济增长具有重要意义。

沈阳市房产局副巡查员王立志2日在市政府公布会上表示，“今年是棚改最困难的一年”。他说，新一轮棚改启动以来，今年全市棚改工作任务量大，占 全省改造任务18.3%，所占比例积年最大；受债务限额影响，国开行贷款4月底前没办法应用，改造启动时间积年最晚；国家请求棚改任务10月底前完成，较去 年早2个月，改造时限积年最短。

王立志说，尽管今年棚改是最困难的一年，但在棚改一线同志一起尽力下，全市棚改加大货币化安顿，尽力去房地产库存，为改良大众栖身环境，拉动经济稳步增长做出了较大奉献。

根据住建部棚改统计口径指标，截至10月24日，沈阳2016年棚改72个地块25582(户)套，已开工25649(户)套，开工率100.3%。货币化安顿率100%，今年度棚户区改造任务已经提早完成。

据介绍，新一轮棚改以来，沈阳市积极将棚改与商品住宅销售对接，尽力去房地产库存，制造性提出了货币赔偿、政府购置商品住宅、政府搭建平台组织 棚改住户购置等三种安顿方法，统称为“棚改货币化安顿”，缩短了住户的安顿周期，使住户尽早“出棚进楼”，栖身环境获得极大改良。

王立志表示，全市可以按时超额完成棚改任务，得益于积极摸索、创新思想，制造了新一轮棚改“沈阳形式”。为此，受住建部指派，沈阳前后赴新疆、内蒙古、黑龙江、云南、山西等省介绍棚改货币化安顿经历，同时招待了全国40余省、市、自治区城市的来访学习交流。

在棚改中，沈阳如何做到货币化安顿率100%？据了解，沈阳棚改征收拆迁过程当中，在充足尊敬百姓意愿的条件下，加大货币化安顿力度。其做法主要有三：

一是提升货币赔偿及嘉奖标准。赔偿标准在市场评价价基础上上浮20%～30%，选择货币赔偿另行嘉奖1万元/户。

二是通过市场化处理安顿房。在充足了解掌控被征收住户回迁安顿房屋的户型、面积、价位、地点和套数等需求基础上，由各区政府通过投标采购，用商品住房进行安顿。

三是由各区政府搭建平台，通过召开棚改安顿与商品房销售对接会、开发企业现场巡展等方法，与具有适合房源的开发商洽商团购，最大限制压低房价，让棚改住户获得实惠。

通过加大货币化安顿力度，沈阳打通了棚改与商品房销售通道，全市积年棚改货币化安顿比例都高于全省及全国平均水平。经历获得住建部确定并在全国推行，现已经成为全国广泛做法。

依照国家、省棚改工作安排，2017年是沈阳市此轮棚改最后一年。沈阳市房产局方面表示，如今已提早启动改造工作，确保来年改造任务如期完成。

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