山西：简政放权让企业告别“人在证途”

新华社太原６月１６日电（记者吕梦琦）山西省自２０１３年以来积极开展行政审批制度改革，不断加大简政放权力度，不但国务院简政放权涉及山西的５２０项行政审批事项全部落实到位，还先后分５批次取消、下放和调整行政审批事项４４１项，砍掉了８０％的行政审批中介服务事项，使企业投建项目的审批周期不断缩短，告别了“人在证途”。

在吉利山西新能源汽车有限公司的总装车间里，各种机械手臂上下翻飞，为车体进行焊接、喷涂和安装各种部件。这是山西省首家轿车整车生产企业，一期投资２６．８亿元，规划年产１０万台整车和发动机。

从最初上报到开工建设，这家企业一共办了１８个证，历经经信、发改、国土、住建、环保等１１个关键部门、２０多道关键审批，用时不到半年。

“过去审批要等两三年，不是在办证，就是在办证的路上，车企很难承受，新车４年一换代，拖上３年，基本上是通过审批就要淘汰，不但错失市场机遇，研发费用也打了水漂。”吉利山西新能源汽车有限公司总经理办公室主任高震说。如今，吉利山西新能源汽车有限公司已经批量生产。２０１６年，新车节能评估由项目申报的前置环节改为后置环节，电动汽车整车生产审批权下放到山西省发改委，新车向工信部申报１个月就发布产品公告，顺利投产。所有这些，都是简政放权给这家车企带来的“获得感”。

２０１５年，山西开展了相对集中行政许可权试点，将立项、规划、住建、环保等审批权力全部集中到政务大厅限时办结，大大降低了企业成本。

山西省工商局数字显示，２０１５年和２０１６年山西省新增市场主体超过７０万户，年均增长率超过１２％，审批提速大大增强了市场活力。

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