收入保险、设施抵押等将探索建立多项农业金融创新措施将出

《经济参考报》记者采访多位业内专家得知，作为推动农业供应侧构造性改革的重要引擎，今年将有多项农业金融领域的创新办法将要推出，包含摸索树立农产品收入保险制度和摸索展开大型农机具、农业生产设施典质贷款业务等，中国农业银行等四大农业主力金融机构也将在今年深化内部改革，加大对“三农”的精准赞同力度。

一名长久从事农村金融的业内人士表示，每年的中央一号文件内容都触及农村金融，但从落实成效来看，成效有待提升，农村金融还是金融系统最软弱的环节，所以要在这个方面加大改革力度。不久前召开的中央农村工作会议也专门强调，推动农业供应侧构造性改革，关键在完善体制、创新机制，其中专门提出了要“加速农村金融创新”。

记者了解到，今年将在推动已有农业金融创新业务的基础上，扩展创新业务的品种。在农业保险方面，在赞同扩展农产品价钱指数保险试点的基础上，还要摸索树立农产品收入保险制度；在典质贷款方面，除过深刻推动农村承包土地的经营权、农民住房财产权等“两权”典质贷款试点外，要摸索展开大型农机具、农业生产设施典质贷款业务。

中国社会科学院农村发展研究所研究员李国祥告知《经济参考报》记者，要把着力推动农业供应侧构造性改革和处理金融业本身构造性抵触和问题有机联合起来，创新开发顺应性金融产品及服务。

以农产品收入保险为例，我国如今的农业保险系统以产量保险为主，不能够保证农家免遭农产品价钱动摇形成的收入亏损。虽然农产品收入保险已成为世界各国农业保险的发展趋向，我国如今还没有展开农产品收入保险的试点工作。我国三农发展对农产品收入保险的需求是存在的，虽然短时间内整体铺开也许性不大，但还是需求尽快以点带面开始摸索。

另外，国家开发银行、农业开发银行、邮政储蓄银行和中国农业银行等四大农业金融改革“主力军”在2017年也将持续深化内部改革，以达到加强农村金融服务质量的目标。

记者了解到，作为我国唯独一家农业政策性银行，中国农业发展银行如今仍存资本金缺口，须树立动态有用渠道补足资本金，以加强资金实力。所以，今年中国农业发展银行改革的主要方向就是要完善风险赔偿机制和资本金添加制度，同时加大对食粮多元市场主体入市收购的信贷赞同力度。

中国农业银行和中国邮储银行的改革重点则集中在各自的三农金融事业部。据了解，农业银行从2008年开始进行三农金融事业部制改革，付与全行在展开“三农”金融业务时更多的独自自主性，包含资本管理、信贷政策、管帐核算、风险拨备、资金管理和鼓励束缚等六大独自机制。依据该行行长赵欢表示，下一步将持续深化三农金融事业部改革。而邮储银行的三农金融事业部则是去年9月正式成立的，并在内蒙古、吉林、安徽、河南、广东等第一批试点省分行启动事业部改革试点，并慢慢在全国范围内推行。据了解，今年邮储银行三稼穑业部的运作机制将加速完善，有关优惠政策也正在研究过程当中。

业内专家在接纳记者采访时表示，要想真正推动农村金融机制改革，必须要构成多条理的市场构造，特别是协作性金融，近两年在我国发展一直比较迟缓。上述业内人士建议，农村金融要保持和完善政策性、协作性和商业性三者联合的系统建设，在这个别系中，三者之间既有分工、又有竞争，以满足农村多条理的金融需求。中国人民大学重阳金融研究院客座研究员董希淼表示，农村金融需求多种力气的参与，除过四大银行以外，基层的农村商业机构、农村信誉社其实更为切近农村市场，要引导这部分机构进一步服务三农领域。

社科院金融所银行研究室主任曾刚告知记者，农村金融领域的业务成原形较其他金融业务更高，从而克制商业金融的盈利性。在现有框架下，能够试探让更多的政策性金融机构参与。政策性金融机构资金起源多是中长久，且资金本钱更低，所以能够蒙受风险较高的业务。

另外，业内人士也建议面临不一样的金融机构，也需求摸索不一样的监管方法，而不能够只实行相同的监管政策。“关于农村金融业务较多的机构，应当赋予必定的鼓励机制和搀扶政策。另外，在绩效考察上，对一些涉农较多的金融机构，也不能够将其作为一个纯商业机构来进行考察。”他说。

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