岳福斌：努力使煤制油产业成为中国“第四桶油”

中国经济网北京2月13日讯 “应该努力使煤制油产业成为中国的’第四桶油’。”近日，中国煤炭经济研究院院长岳福斌在做客由经济日报社、中国经济网和经济日报新闻客户端联合出品的融媒体产品“经济圆桌”时这样表示。

岳福斌指出，煤制油产业在中国的发展有客观必然性和必要性。发展煤制油，有利于保障国家能源安全，也能解决我国高端油品短缺问题。从能源革命角度看，不直接燃烧煤炭，将其作为原材料转化为油，可以实现煤炭的清洁利用。从产业布局看，把煤制油项目放在西部，随着这些项目的建成与发展，可以带动西部地区经济社会发展。

不过，我国煤制油规模还有点小，发展速度也有点慢。按照目前我国每年成品油消费6亿吨左右的规模来测算，我国煤制油发展第一阶段的“小目标”应该是达到5000万吨的产能规模。第二阶段的“中目标”，则是实现1亿吨左右的煤制油产量，从而使我国石油对外依存度降到50%以下。这样一来，既解决了国家能源安全问题，也使煤炭产能过剩问题得到更好的化解。

岳福斌表示，从产业发展的角度看，应该把产品质量、运行效率稳定下来，再去考虑实现更大规模的商业化运作。目前，煤制油项目还处于示范阶段，除了在技术方面和安全性方面要实现新突破，经济性方面同样十分重要。根据测算，我国煤制油示范项目中柴油的税负是36.82%，石脑油的税负是58.98%。按照目前的销售价格，在这一税负状况下，煤制油项目基本上只能“赔本赚吆喝”。数据显示，2016年在现行的煤价和税收政策下，煤制油企业每生产一吨柴油亏损1392元，每生产一吨石脑油亏损1836元。

岳福斌认为，在发展煤制油的过程中，必须大力发展混合所有制经济。发展煤制油产业各地区应该联起手来打破门户之见，打破所有制之框，打破行业垄断，这样才能把煤制油产业打造成为像中国核电和高铁一样的世界名牌。

“随着地方和企业积极性的提高，煤制油示范项目会逐渐多起来。项目建设不能再走煤炭产业过于分散的老路子。煤制油企业，既不能搞成一家，也不能搞很多家，要形成三家到五家大型煤制油大集团。”岳福斌表示，在宏观方面，应该努力使煤制油产业成为中国的“第四桶油”。从微观方面来讲，煤制油企业之间应该各自保持积极性，共同合作搞技术攻关和公共设施建设，寻求共同的行业标准。

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