石化“十三五”节能减排圈定五大重点

7月28讯：石化“十三五”节能减排圈定五大重点

7月27日，《经济参考报》记者从中国石油和化学工业联合会召开的“十三五”石油和化工行业节能节水与低碳工作增进会暨2015年度能效“领跑者”公布会上了解到，依据规划，到2020年，万元工业增加值能源消耗和二氧化碳排放量均比“十二五”末下降10%，重点产品单位综合能耗明显下降；万元增加值用水量比“十二五”末下降18%，废水所有完成处置并稳固达标排放，水的反复利用率提升到93%以上。

为完成这一目的，“十三五”期间将重点推进五方面的工作，包含加速构建节能节水和低碳发展的绿色产业系统、培养新绿色经济增长点、大力推进干净生产和循环经济、整体实行化工园区绿色化改造、推进能源资源机制改革等，节能减排投入将达41万亿元。

值得留意的是，“十三五”时代，我国石油和化工行业节能节水和低碳工作面对严格挑战。“能源消耗总量仍坚持增长，资源利用率仍然较低，将来五年行业传统节能技改空间将进一步收窄，节能边沿效应将慢慢下降，完成指标任务将更加艰难。”中国石油和化学工业联合会会长李寿生表示，石化行业是用水大户，节水形势仍然严格，而且一些行业领域废水处置面对较大困难。

同时，我国许诺到2030年二氧化碳排放达到峰值，2017年全国碳排放交易将整体实行，石化行业被纳入第一阶段，估计触及合成氨、甲醇、电石和乙烯等行业超出500家重点企业，企业将面对更大的碳减排和本钱压力。另外，节能环保产业发展滞后，行业节能减排服务系统建设有待进一步增强。

为此，“十三五”期间，首要任务是下大力量化解产能多余抵触，增强能耗、用水、排放等限额标准的制修订工作，提升市场准入门槛，通过差同化政策倒逼落伍产能退出。同时，积极发展绿色制作和绿色服务业，增强节能、节水、低碳产品的供给能力，培养强大节能环保产业。另外，深刻展开节能节水和低碳技术产学研协同创新，培养一批新的绿色经济增长点，而且大力推进干净生产和循环经济，尽力提升行业能效水和低碳发展水平。

“在经济社会转型时代，节能环保市场需求庞大，能够构成很多新的经济增长点。”李寿生表示，以碳交易市场为例，估计将来全国配额可达60亿吨，其中首批配额30-40亿吨。

国家发改委气候司副司长蒋兆理也表示，据初步估量，按2010年价钱计算，从2005年至2030年，完成节能减排目的大约要投入41万亿元，截至2015年已投入10.4万亿元。将来将投入30万亿元。从产业规模来看，将来15年将吸纳4800万人工作。

而从体制机制方面，李寿生表示，要加速推进油气资源价钱和税收政策改革，慢慢树立碳排放权、节能量和排污权交易等制度，构成主要由市场决定能源资源价钱机制。同时，要加速树立节能节水和碳排放标准系统，进一步完善能效领跑者公布制度，构建节能管理长效运起色制。

记者 王璐 实习生 李卓阳 北京报道

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