孔雀依旧东南飞

8月2讯：孔雀依旧东南飞

改革开放之初，珠三角勇敢打破传统体制对人才的约束，在全国率先推出开风尚之先的引才政策，创作创造了“孔雀东南飞”的时期景象。新一轮创新比赛，广东如何再引孔雀东南飞？

政策创新是广东吸引科技人才并树立科技抢先优势的一大缘由。依仗着政策优势，广东的企业也正在走向创新产业链的上游。截至去年9月，广州留学回国人员累计超出5万人，认定高条理人才270名，“创业创新领军人才”80名，在穗留学人员累计开办企业2000多家，逾6万海外人才在这片热土上创业创新。高科技人才往广东集合的背后，离不开政策对人才战略的珍视。

创新抢先，人才是第一资源。30年改革开放验证了人才实力与创新产出的因果关系。珠江人才筹划、扬帆筹划、广东特支筹划及其他创新创业有关政策，似长江后浪推前浪，助推行东创新环境发展，演绎出一场场波涛壮阔的创新大戏，吸引全球眼光。

重金揽才

创新事业召唤全球的人才。在从广东速度向广东质量转型过程当中，人才用处更为关键。如何引进、留住和培育高素质人才，打造高素质科技人才特殊是领军人才队伍？如何增进科技创新活力连续迸发，让“全球智慧”衔接广东，“梧桐树”如何引来“金凤凰”？

珠江人才筹划创新创业团队技术研发产业化类最高赞助赞助8000万元；领军人才，每名赞助600万元，包含500万元专项工作经费和100万元（税后）住房补助。

省财务赞助经费中，人力资源本钱费支出最高可占总赞助金额的40%；团队赞助经费中100万元（税后）为住房补助，由团队带头人安排应用。创新药物领域临床前研究项目赞助额度最高不超出2000万元。“技术研发产业化”团队赞助额度最高可达其项目申报预算总额的50%。当选的团队带头人和领军人才，依照《广东省引进领军人才享用特定生活待遇暂行规定》有关文件规定，享用落户居留、配头安顿、子女入学、医疗保证等特定生活待遇。省财务赞助资金分两期拨付，签署合同后拨付省财务赞助金额的60%，通过中期考察后拨付剩余40%。

珠江人才筹划自2009年末启动以来，广东省引进创新创业团队共吸引五批次570个创新创业团队近3700名高条理人才参加申报，经层层遴选，共有117个海表里优良团队当选，累计获省财务资金28.11亿元赞助，集合各类高端人才850名，其中诺贝尔奖获得者2名，国表里院士31名，长江学者、千人筹划当选者、国外著名高校或科研机构毕生教授、国家出色青年基金获得者、世界500强企业高管等300多人。

扬帆筹划至今已引进三批次32个团队到粤物品北展开创新创业，共投入省财务1.48亿元。三个档次引进的10个创新创业团队，分别赋予800万元、500万元、300万元赞助，其中90%用于科研工作经费，10%为生活补助。签署项目合同后，省财务资金一次性拨付到位。

因才施财

广东特支筹划自2014年启动以来，两批“广东特支筹划”共培育60名科技创新领军人才、54名科技创业领军人才及197名科技创新青年拔尖人才，累计投入省财务资金逾1.5亿元。

特支筹划分3个条理对9类人才赋予赞助。一是出色人才：一次性补助100万元，被选院士再赋予500万元工作经费和100万元住房补助；筹划支持150名，每年遴选15名左右。二是科技创新领军人才：一次性补助80万元；筹划支持300名，每批各30名左右。三是科技创业领军人才：一次性补助80万元；筹划支持300名，每批各30名左右。四是教学名师：一次性补助30万元；筹划支持300名，每批各30名左右。五是百千万工程领军人才：一次性补助50万元；筹划支持300名，每批各30名左右。六是宣传思惟文化领军人才：一次性补助30万元；筹划支持200名，每批20名左右。七是科技创新青年拔尖人才：一次性补助30万元；筹划支持1000名，每批100名左右。八是青年文化英才：一次性补助20万元；筹划支持300名，每批30名左右。九是百千万工程青年拔尖人才：一次性补助10万元；筹划支持500名，每批50名左右。“广东特支筹划”当选者，优先推举申报“创新人才推动筹划”和“国家特支筹划”，推举担任国家和省重大科研项目、重大科研课题的主要负责人，推举进入国际性或全国性学术团队、机构。

政策集成

为贯彻落实《广东省人民政府关于加速科技创新的若干政策看法》中有关鼓励企业树立研发打算金制度的政策，省财务厅、省科技厅于2015年上半年联合出台了《广东省鼓励企业研究开发家务补助试行方案》《广东省省级企业研究开发家务补助资金管理方法》两份配套文件；树立了由省科技厅、省财务厅、省经济和信息化委、省国税局、省地税局和省统计局等6部门构成的企业研究开发省级财务补助资金工作联席会议制度，并由上述6部门联合印发了《广东省省级企业研究开发家务补助政策操作指引（试行）》。该项政策创了全国率先引导企业树立研发打算金制度的先河，出台后获得企业普遍好评，该项政策自2015年下半年开始实行以来，全省申报企业研发费用补助的企业为1583家，通过各地市有关部门联合初审，省科技厅、省财务厅等联席会议成员单位审核，全省共有1494家企业获得了财务补助，总金额12.11亿元，平均每家企业获得财务补助81.08万元，其中有27家企业获得了500万元的最高补助额，有用引导企业连续稳固增加研发投入。依据对1583家的统计，企业研发经费投入总额为397.22亿元，平均每家企业研发投入2507.75万元，企业研发经费占主营业务收入的比例平均为9.72%，享用税收优惠的加计扣除额平均为1438.39万元，企业研发打算金平均预算为2159.36万元，企业研发打算金平均实际投入为4728.18万元。

孔雀开屏

前四批引进创新创业团队在粤工作进展获得阶段性成效，在国际热点追踪、核心技术冲破、重大平台建设、人才培育集聚等方面引领带动用处明显，为广东加速创新驱动发展和产业转型升级注入一股微弱新动力。

一是紧追国际热点获得一批前沿性研究成果，某些领域领跑国际水平。91个团队累计牵头或参加制定标准291项，其中国际标准6项，牵头制定的2项，主要参加的4项；国家标准32项，行业标准41项。二是攻破核心关键技术，有用打破多项国际长久垄断。91个团队已请求专利3631项，其中创造专利2515项，国际PCT专利310项；获得授权专利1447项，其中授权创造专利595项，授权国际PCT专利193项。三是研发一批重大新产品新装备，产业化经济效益和辐射带动用处凸显。91个团队累计新增新产品、新装备、新工艺等988项，其中临床批文48件，医疗器械注册证、生产批件56件，完成新增收入超出500亿元，新增上缴税费近1.5亿元，带动上下流2800多家企业完成产值超出117亿元。同时，签署技术合同2294项，累计完成技术合同交易额近6.3亿元。四是建设一批重点科研平台，有用支持和提高广东省科研创新发展。91个团队已新建试验室、技术研发中心、博士后流动站等科研平台288间，其中属于国家级基础设施（包含国家重点试验室、国家工程试验室、国家认定企业技术中心、博士后流动站、博士后流动站）23个；省部级基础设施53个。五是发表多篇国际顶尖水准论文，基础研究能力微弱。91个团队已出版专著28本，发表论文2645篇，其中2216篇被SCI/EI收录，占84%，并有多篇发表在有关领域国际著名期刊上。另外，团队新增财务科研项目赞助3227项，包含国家级科研项目261项，国家级重大科研项目65项，其中国家973课题15项，国家863课题15项。六是吸引培育一批优良中青年人才，有用支持广东省产业创新潜力发展。91个团队新增吸惹人才3519人，其中博士、博士后、高等职称1817人；新增培育人才6758人，其中博士、博士后、高等职称1000人，带动集聚各类人才近10300人，并树立博士后流动站、工作站、院士工作站25间。

如今，第六批引进创新创业团队启动申报，第六批“珠江人才筹划”引进创新创业团队申报评审组织工作，联合第一批团队结题验收和前三批团队中期考察有关工作经历，第六批团队在申报要求、赞助方法等十个方面做了部分调整。

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