新闻分析：我国部署石化产业转型升级石化去产能提上日程

8月4讯：新闻分析：我国部署石化产业转型升级石化去产能提上日程

新华社北京8月3日电（记者 安蓓）国务院办公厅日前印发《关于石化产业调构造促转型增效益的指点看法》，安排石化产业构造调整和转型升级工作。看法明确，严厉控制产能严重多余行业新增产能，研究制定产能置换方案，这意味着我国石化产业去产能工作已逐步提上日程。

一方面传统石化产品产能多余，一方面资源类产品和高端石油化工产品缺乏突出。如今，我国石油和化学行业面对严重的构造性抵触，转型升级压力庞大。

“石化产业转型升级要环绕两个关键词，一个是稳，一个是调。”中国石油和化学工业联合会信息与市场部副主任祝昉说，调是要调整投资构造、产品构造和产业布局；稳是转变过去激动式投资形式，加速供应侧构造性改革，推进构成石化产业稳固的构造系统。“通过调，完成久远的稳。”

如今我国传统大批石化产品总产能显著超出国内市场需求，资源环境制约日趋突出；与此同时，行业进出口却整体处于贸易逆差状态。

数据显示，截至2015年末，我国炼油行业原油加工能力约为7.5亿吨，但每年实际原油加工量只有5亿多吨，炼油产能多余抵触突出，而炼厂平均规模尚不及世界平均水平一半。与此同时，国内年生产原油约2亿吨，加工原油大批依附进口。

化工行业构造性多余更为突出。受产能多余影响，2015年，通用树脂年均价钱跌幅超出10%，烧碱、电石、甲醇价钱跌幅分别达8%、12%和20%；氮肥、氯碱等出现行业性损失；无机盐、甲醇、轮胎制作等行业利润持续两三年降低。虽然产能多余严重，但化工产品进出口总额却处于逆差。

“出口主如果基础化学原料等传统产品，而进口则是精致化学品、合成材料等中高端产品，行业构造转型升级特别急切。”祝昉说，看法明确了尽力化解多余产能、兼顾优化产业布局、改造提高传统产业、增进安全绿色发展、健全完善创新系统、推进企业吞并重组、增强国际产能协作七个方面的重点任务，和相应的原则和方向。

依据看法，充足利用安全、环保、节能、价钱等办法，推进落伍和低效产能退出。落实财税、金融、土地、职工安顿等赞同政策，废除跨地区、跨一切制吞并重组的体制机制障碍，为企业吞并重组营造公正的市场环境。

“更多采取市场化手段推进多余产能退出、企业吞并重组和产业转型升级。”祝昉说，进一步废除市场准入门槛，引入更多民营资本，构成竞争更加充足的市场格式。

中国石化经济技术研究院副院长毛家祥以为，在引入竞争的同时，要进一步提高和完善市场监管，增强中央政府和地方政府的协同，和国家各部门之间的协同，为产业发展营造公正合理的市场经营环境。

专家指出，下一步关键是推进配套政策和实行细则尽快出台落地，提速石化产业转型升级。

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