新闻分析：减税降费效应显现　财政收入质量提高

8月13讯：新闻分析：减税降费效应显现　财政收入质量提高

新华社北京8月12日电（记者 申铖、韩洁） 跟随减税降费政策的连续发力、税制改革进一步深化，7月全国财务收入增速较缓，但质量提升。分析以为，短时间财务收入的“减”，有益于为企业“减负”，推进产业转型升级，从而换取经济连续发展势能的“增”。

财务部12日发布的数据显示，7月份，全国财务收入14770亿元，同比增长3.3%。

“考虑到如今经济运转态势和实行中的减税降费政策，3.3%的增速是安稳正常的。”中国财务科学研究院副院长白景明表示。

从税收类型来看，7月份，全国财务收入中的税收收入12721亿元，同比增长3.5%；非税收入2049亿元，同比增长2%。“税收收入的增速快于非税收入，且在整体税收中占比较高，表现了财务收入质量提升。”白景明说。

从收入项目来看，部分税种政策性减见效应呈现。例如，受1.6升及以下排量乘用车减半征收车辆购买税政策性翘尾减收的影响，7月份车辆购买税同比降低15.5%。

另外，受整体推开营改增的影响，尽管7月份增值税同比增长80.6%，但考虑收入在项目间转移因素，改征增值税与营业税的合并收入同比降低10.9%。其中，新纳入试点的建筑业降低23.8%、金融业降低18.8%、房地产业降低7.5%。

“上述税种收入的降低，恰是减税政策的表现。通过减税政策的连续发力，能够为企业减负松绑，放水养鱼，有助于培养经济发展新动能。”白景明说。

另外一方面，受前期支出进度加速和去年基数较高的影响，7月份，全国财务支出同比增长0.3%；但昔日7个月累计情形来看，全国财务支出101933亿元，同比增长13%。

“整体来看，财务支出规模已经超出全年预算安排的一半，支出进度合理，支出增速稳健，表现出积极的财务政策增效发力。”白景明说。

从支出方素来看，财务支出重点保证了民生等领域的需求：前7个月累计，教育支出14816亿元，增长12.1%；社会保证和工作支出13191亿元，增长12.6%；医疗卫生与筹划生育支出7915亿元，增长20%；城乡社区支出10898亿元，增长31.3%；住房保证支出3439亿元，增长32.9%。

但是，前瞻将来数月的财务运转，财务进出压力不容小觑。

“因为经济下行压力连续和政策性减见效应进一步呈现，估计财务收入增长动能有限。”白景明说。对此，财务部国库司有关负责人表示，今年后几个月，财务增收将面对较多困难。各级财务部门要增强监测分析，做好预研预判，并积极采用有用办法，增进收入安稳增长。

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