“晴雨表”折射粤式创新驱动加速度

8月17日，广东省地税局初次公布《从税收变化看广东经济构造变化（2011-2015）》。该专题报告显示，2011年-2015年，广东（含深圳，下同）税收规模从11767.8亿元增长到18203.9亿元，年均增速为11.5%，与江苏对比，广东税收总量抢先优势由2011年的2764.9亿元扩展到2015年的5172.6亿元，广东全国第一税收大省的身份获得稳固。不只如此，广东税收构造也进一步向好变化，并且，从税收这个经济发展的“晴雨表”的变化可窥见广东经济发展显显露的四大趋向，体现出广东产业转型升级和创新驱动发展获得了积极的成效。

第三产业税收占比近六成

专题报告显示，2011年-2015年，广东税源增长动力持续完成从第二产业到第三产业切换。广东第一、第二、第三产业的税收占比由2011年的0.1∶42.1∶57.8，调整为2015年的0.1∶41.5∶58.4。

税收产业构造的显著变化体现了产业调整成效显著，同期，广东三次产业构造比由2011年的5.0∶48.8∶46.2调整为2015年的4.6∶44.6∶50.8。

广东地税有关负责人介绍，国际经历表示，第三产业占比提升，对经济发展和税收增长的奉献度陆续提升，相符以第二产业为主导向第三产业为主导演进的产业规律。

值得一提的是，2015年，广东来自第三产业的税收收入初次超万亿元，达10648.7亿元，占总税收的比重近60%，仅次于北京的10707.1亿元，位居全国第二位。从全国范围来看，广东来自第三产业税收占总税收的比重凌驾全国平均水平（54.8%）3.6个百分点，分别凌驾同期江苏（47.4%）、浙江（51.5%）和山东（43.4%）11.0个、6.9个和15.0个百分点。

新兴产业税收年均增16.4%

从专题报告看，2011年，广东来自先进制作业和高技术制作业的税收为2067.1亿元，而到了2015年，这个数据为3792.5亿元，五年间，年均增长16.4%，占第二产业税收比重也从2011年的34.4%提升到2015年的50.3%。

同期，在第三产业内部，广东现代服务业增加值占服务业增加值比重达60.4%，比2011年提升了4.1个百分点。

广东地税有关负责人分析，先进制作业和现代服务业是现代产业系统的核心，其单位GDP含税量普通高于传统制作业和传统服务业。上述数据表示，广东初步构成了以战略性新兴产业为先导、先进制作业和现代服务业为主体的产业构造，产业高等化态势愈创造显。

2011年—2015年，广东以新能源、新材料、互联网等为主的战略性新兴产业税收增长势头迅猛。以深圳地税为例，2015年战略性新兴产业奉献税收368.6亿元，比上一年增长24.8%，占深圳地税收入（2276.2亿元）的比重近1/6，新企业、新业态等新兴产业税收迅速增长，折射出广东出现加快度的创新驱动态势。

九城市创新驱动持续领跑

专题报告披露，2011-2015年，珠三角九市占全省总税收比重从86.9%提升到88.7%，提升了1.8个百分点，表示珠三角地区税收主体身份优势稳固。

从地税收入看，2015年，珠三角地区税收增速高达17.5%，比粤物品北地区凌驾10.4个百分点，深圳、广州、佛山等市总部经济的税见效应显著，均完成较快增长；从国税收入看，全省国税收入总量超百亿元的11个地级市中有8个位于珠三角地区（除肇庆），这是珠三角地区转型升级和创新驱动起步早、发展快的成效，在税收收入上释放出来的直接信号。

粤物品北地区税收增长前期快后期慢的特点显著。受益于粤物品北地区振兴发展、新一轮交通大会战等战略实行，粤物品北地区税收从2011年的1513.6亿元增加到2014年的2071.5亿元，占全省税收收入的比重从13.1%提升到13.4%，增加了0.3个百分点，年均增速为11.0%，快于珠三角地区0.8个百分点。但因为粤物品北地区产业基础弱、构造单一、县域经济不发达，在全国和广东房地产经济整体降温的拖累下，2015年粤物品北地区税收增速为1.9%，低于珠三角地区14.9个百分点，致使粤物品北地区税收占全省税收收入的比重从2014年的13.4%降低到2015年的11.6%，整体降低了1.8个百分点。

混杂制企业税收占比提升

2011-2015年，广东起源于股份公司的税收占全省税收比重从29.5%提升至45.7%，以股份公司为代表的混杂一切制企业税收占比提升幅度较快，年均增加4.1个百分点。同期国有企业和外资企业税收占比从10.7%、28.9%降至9.4%、26.2%，分别降低了1.3个、2.7个百分点，国有企业税收、外资企业税收占总税收的比重则出现出连续走低趋向。

混杂一切制企业税收占比提升幅度较快，表示内源性经济成为拉动广东经济增长重要动力。（严丽梅）

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