东北振兴三年滚动实施方案落地打出“万亿”投资组合拳

新一轮东北振兴政策打出“重拳”——东北振兴三年滚动实行方案正式落地。

22日，国家发改委印发《推进东北地区等老工业基地振兴三年滚动实行方案（2016-2018年）》，分年度明确了137项重点工作和127个重大项目，估计总投资规模在1.6万亿左右。

国家发改委有关负责人表示，对列入国家三年滚动实行方案的重大项目，必定要采用有力办法确保按时开工建设和落成。发改委将增强催促和检讨。

记者了解到，三年滚动实行方案只是新一轮东北振兴政策“组合拳”的一个构成部分，如今多方联合求解“东北振兴”这道大题，后续还包含制定东北国企改革专项方案、推进供应侧改革去产能等一系列政策。

三年开工127项重大工程

记者留意到，尽力坚持投资需求稳固增长，打好投资组合拳是《实行方案》的一大亮点。《实行方案》提出了拟于2016年-2018年开工建设的对东北振兴有全局性重要影响的、可以有用补短板和培养新动能的重大项目，共127项，其中2016年62项、2017年33项、2018年32项，主要触及交通（含铁路、高速公路、机场、轨道交通）、能源、水利、工业、农业、城乡建设等多个领域。

发改委东北振兴司司长周建平此前对上证报记者说，此轮东北振兴的重大工程项目，估计总投资规模在1.6万亿左右。投资资金将由中央政府、各地方政府，和有关企业一起承当，以确保项目能如期落地生根。

发改委副秘书长范恒山还表示，要策划一批重大建设项目，积极申报专项建设基金项目，加大招商引资力度，加速重大项目落地。他建议东北各省区也要积极行动起来，抓住机会，争取集中开工一批重点项目。

事实上，为助力东北振兴，8月初国家发改委徐绍史主任、何立峰副主任分别带队，到辽宁、吉林、黑龙江三省展开了调研。而且，发改委还会同东北三省举行了“标杆企业东北行”活动，阿里巴巴、上海电气、青岛海尔、平高集团等企业介绍了经历，反应优越。据了解，发改委接下来还会有一系列的活动推进，进一步为东北招商引资、改变观念提供赞同。

另外，“我们要联合研究稳增长的政策办法，深化投融资体制改革，特殊是激活民间投资活力，吸引和带动更多社会资本参加新一轮东北振兴。”范恒山如是说。

后续动作包含国企改革

投资以外，振兴东北的关键动作还有供应侧改革。

记者从威望渠道了解到，三年滚动实行方案只是新一轮东北振兴政策“组合拳”的一个构成部分。多方联合求解“东北振兴”这道大题，后续还有许多举动，包含制定东北国企改革专项方案、推进供应侧改革去产能等，其中东北国企改革无疑是一大重点。据了解，在此轮国企改革当中，力图处理厂办大团体、企业办社会等历史遗留问题。同时，有关方面还将推进驻东北央企与地方协同发展，和赞同东北地区部分城市展开民营经济发展改革试点。

实际上，细读《实行方案》，即可见端倪。如《实行方案》提出，在着力完善体制机制方面，要制定和组织实行东北地区国有企业改革方案，在东北地区改组组建一批国有资本投资公司和运营公司，在部分转制科研院所和高新技术企业展开股权和分工鼓励工作等。

《实行方案》还提出，在着力推进构造调整方面，将推进在东北地区展开“中国制作2025”城市试点示范工作，组织实行一批重大技术装备首台（套）示范项目，组织实行东北地区培养和发展新兴产业三年行动，建设若干老工业基地产业转型升级示范区和示范园区等。

下一步，“国家发改委将会同有关部门抓好《实行方案》的实行。同时，联合东北地区经济运转情形，增强政策预研储备，研究出台更有针对性、更有力的政策办法，赞同和推进东北地区通过改革开放重振雄风。”发改委有关负责人说。

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