发改委：加强城市排水防涝设施建设为新型城镇化保驾护航

中国网财经9月14日讯 据发改委官网消息，日前，国家发展改革委投资司会同住房城乡建设部城建司，联合召开城市排水防涝设施建设座谈会，深刻分析城市内涝缘由，提出有关工作建议。湖北、安徽、江苏等8个省市发展改革委、建设厅(局)等有关同志加入坐谈会。

会议指出，最近几年来，我国很多大城市屡次出现严重内涝。究其缘由，当然与极端天气频发有关，但更重要的是，城市建设“重面子不重里子”，长久以来对排水防涝设施建设珍视不够。一是城市规划和建设重地上轻地下。地面规划与排水防涝的实际脱节，对排水防涝设施考虑缺乏；在城市迅速扩大中不珍视生态系统特别是水系统的保护，加之城区硬化面积大批增加，阻碍了雨水的自然渗入和蓄积。二是大大部分城市排水设施严重不达标。城市排水防涝设施属于公益性设施，主要依附政府投入。因为其投资量较大，地方政府投资能力有限，资金缺口大，建设标准低。大部分城市排水管网达不到国家《室外排水设计标准》请求。三是排涝系统不完善致使没办法构成有用排涝能力。某一水系的其中一段建设滞后，使得全部排水系统没办法构成完整系统。城市新区、郊区因为客观存在必定的建设开发周期，没办法在短时间内构成完善的排水系统。另外，设施保护和应急能力缺乏，也增加了城市暴雨内涝的产生概率，加重了暴雨内涝的影响水平。

会议以为，在城镇化高速发展的今天，全国80%以上的经济总量产生于城市、50%以上的人口生活在城市，城市人口将慢慢达到70%左右。城市产生暴雨内涝，既直接危及人民生命财产安全，又严重影响全部城市的正常运转，亏损难以估计。下大力量、加大投入，弥补城市排水防涝长久欠账，从根本上处理城市内涝的恶疾，是一件民气所向的民生工程，关于保护人民大众生命财产和基础设施安全、保证城市正常运转，具有重要意义。同时，也是增强补短板建设的重要内容，有益于增进有用投资和坚持经济运转在合理区间，为新型城镇化建设保驾护航。

会议强调，切实加大投入力度加速管理进度。一是要持续加大政府投入力度。地方政府要兼顾应用城市建设保护资金、土地出让收益、城市防洪经费等，保证必要投入。二是要充足施开展发性金融、政策性金融及各级各类引导基金的用处，进一步摸索树立城市排水防涝设施项目社会化、商业化运作形式，推行应用PPP、政府购置服务等方法，拓展多元化筹资渠道。三是要做好兼顾规划，加速重点建设。摸清底数，充足做好城市排水防涝规划，增强与各有关规划的连接。将城市排水防涝设施建设规划落实到详细项目，树立三年滚动筹划和年度实行筹划，深化项如今期工作，增进项目早日落地实行。如今应优先补齐城市建成区排水防涝设施的欠账，新城区建设要在科学规划基础上，按新的标准同步建设排水防涝设施，防止构成新的短板。

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