温州：“农民资产授托代管”唤醒农户“沉睡资产”

新华社杭州９月１９日专电（记者吴帅帅、胡作华）三个月前，温州市瓯海区郭溪街道的吴玉宇怎样也想不到，帮助他家五金公司渡过资金难关的，竟是２００平方米的家传农房。通过一项农村普惠金融业务，他取得了第一笔４０万元贷款。他不只所以减缓了资金链的紧张状态，还能再购进一台８万元的数控自念头器扩展生产。

吴玉宇依托的是一项名为“农民资产授托代管”的融资业务。从２０１５年１１月至２０１６年８月底，９２４户历来没有贷款记载的农家从瓯海农商银行取得了他们人生中的第一笔贷款。

“授托代管融资”是指农家以自有的动产、不动产及其他经济权益，包含团体产权的农房、股份经济协作社的股权等，采用书面许诺方法，不需求权属登记，也不要交付保险和提供担保人，向金融机构请求的贷款。

授托代管后，财产处理权及处理收益归属银行，未经代管银行书面赞成不得私自处理代管财产。“在农村，大批有价值的权属没办法转化成农民的流动资金。”瓯海农商银行董事长潘志坚说。

记者从浙江银监局了解到，这样的授信方法被称为“公议授信”，普通由村委会、村民协作组织和银行配合完成，这在进一步提高风险管控的同时也能大大缩短放款时间。

从２０１５年１１月开始试点，截至今年８月底，温州瓯海全区已有１２７个村创办农民资产授托代管融资，累计发放贷款６．０６亿元，共２１２８户。其中以农业经营类的小额贷款占多数。

浙江银监局资料显示，农民资产授托代管融资具有较大限制地撬动农村资产等优势，但需求强化风险管控。银行业金融机构需求积极搭建与政府、保险、行业协会、各类农民组织的协作平台，推进完善农村金融风险分担机制，通过引入政府贴息、政策性保险等手段增强对风险的抵抗能力。

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