国家发改委：以混合所有制改革试点作为深化国企改革的突破口

新华社北京９月３０日电（记者安蓓）记者３０日从国家发展改革委了解到，国家发改委副主任刘鹤日前表示，推进混杂一切制改革是深化国企改革的重冲要破口。如今，必须加速推进改革，处理国有企业市场主体身份不明确、国有经济布局过宽、效率低劣等问题。

刘鹤在国家发改委召开的国有企业混杂一切制改革试点专题会上说，在电力、石油、天然气、铁路、民航、电信、兵工等关系国计民生和经济安全的重方法域展开混杂一切制改革试点，表示了推进这项改革的决心和信念。改革的主要任务是开放竞争性业务、废除行政垄断、打破市场垄断，推进政企分开、政资分开、网运分开、特许经营等。许可甚至引入更多的非公资本发展混杂一切制经济，是完成改革任务可摸索的有用途径。

他说，混杂一切制改革试点，要达到“完善管理、强化鼓励、突出主业、提升效率”的预期目的。通过改革，树立权责对等、有用制衡、调和运转的公司法人管理构造，完善市场化的鼓励束缚机制，推进产业链、价值链关键业务重组整合，提质增效、转型升级、整体提升劳动生产率，从体制机制上处理国有企业内部管理行政化、外部举动非市场化的问题。

刘鹤请求，推进混杂一切制改革试点工作，要随时深刻整体了解情形，保持准确方向，及时发现和处理问题。特别要重视充足施展市场机制造用、增强对各类一切制经济的产权保护、依法标准操作等问题。下一步，要持续加大工作力度，尽快处理试点中碰到的问题，加速构成可推行可复制的改革经历。

国家发改委副主任连维良说，在避免国有资产流失的条件下，积极摸索完成国有资产保值增值的改革道路。强调要为“改”而“混”、不能够为“混”而“混”，混改是手段，核心是深化改革。

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