"十二五"我国年均3.1亿人次受灾经济损失3800多亿元

中国经济网北京10月11日讯(记者韩秉志)在今年“10·13”第27个国际减灾日降临之际，国家减灾委员会办公室公布了《“十二五”时代中国的减灾行动》（以下简称《行动》）。《行动》指出，“十二五”时代我国年均形成3.1亿人次受灾，因灾死亡失踪1500余人。

《行动》指出，我国事世界上遭遇自然灾祸最严重的国家之一，灾祸品种多、散布地区广、产生频率高、形成亏损重。“十二五”时代，我国各类自然灾祸多发频发，出现出灾祸影响范围广、灾祸区域特点显著、季风尚候影响显著、洪涝和地震灾祸亏损重等特色，年均形成3.1亿人次受灾，因灾死亡失踪1500余人，紧迫转移安顿900多万人次，坍毁房屋近70万间，农作物受灾面积2700多万公顷，直接经济亏损3800多亿元。

与2001-2010年均值对比，“十二五”时代我国年均因灾死亡失踪人口、紧迫转移安顿人口、坍毁房屋数目、农作物受灾面积、直接经济亏损占国内生产总值比重分别削减86.7%、22.6%、75.6%、38.8%、13.2%。

《行动》指出，“十二五”时代，我国着力增强自然灾祸工程进攻、监测预警、科技支持、防灾减灾人才队伍和基层综合防灾减灾能力建设，自然灾祸综合进攻水平陆续提升。

在自然灾祸工程进攻能力建设方面，我国加大了对防汛抗旱、防震抗震、防风防潮、防沙治沙和生态建设等防灾减灾重点工程设施的投入，工程设防水平显著增强。

在监测预警能力建设方面，进一步增强了自然灾祸立体监测系统建设，完善各类自然灾祸监测预警预告和信息公布机制，增加监测站网密度，陆续优化监测布局，提升灾祸监测预警水平。

在科技支持能力建设方面，重视施展科技在防灾减灾中的重要用处，搭建科研平台，推进灾祸研究，增强科技成果转化和运用，陆续提升防灾减灾科技支持能力。

在防灾减灾人才队伍能力建设方面，将防灾减灾人才队伍建设纳入国家人才队伍建设发展规划，支持鼓励防灾减灾人才队伍健康发展。

在基层综合防灾减灾能力建设方面，通过联合新农村建设、灾后重建和扶贫工作等，大力推进区域和城乡综合防灾减灾能力建设，城乡基层综合防灾减灾能力慢慢提升。

《行动》指出，我国高度珍视和支持社会力气参加防灾减灾救灾工作，推进树立健全灾祸保险制度，大力展开防灾减灾宣传活动，社会大众参加防灾减灾救灾的深度、广度和力度陆续增加。将社会力气参加救灾工作纳入政府标准系统，各级政府积极支持引导社会力气参加救灾，搭建社会力气参加救灾调和服务平台，制定完善救灾捐赠和志愿服务管理规章制度。中央财务陆续完善农业保险保费补助政策，积极支持农业保险发展，试点推进农房灾祸保险，推进树立健全灾祸保险制度，市场机制在转移和分摊灾祸风险、拓宽救灾资金渠道等方面施展愈来愈重要的用处。

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