张立群：预期目标兼顾“质”与“量”须坚持底线思维

3月5日，国务院发展研究中心宏观经济研究部研究员张立群做客新华网，对2019年政府工作报告进行解读。 新华网 郭小天摄

新华网北京3月5日电（何凡）5日，国务院发展研究中心宏观经济研究部研究员张立群做客新华网2019全国两会特别报道，对2019年政府工作报告进行解读。

主持人：我们看到2019年政府工作报告中提出2019年预期目标，包括GDP增长6%－6.5%，宏观杠杆率基本稳定，我们应如何研判2019年中国宏观经济走向？您能用几个关键词进行概括吗？

张立群：2019年政府工作报告中提出的任务目标有两类，即经济发展“量”与“质”的要求：

量的方面，包括GDP增速要保持在6%－6.5%的区间，物价涨幅3%左右，城镇新增就业1100万人以上，以及国际收支平衡等宏观经济总量各个方面的要求；

质的方面，包括经济结构调整的多方面任务安排，例如单位国内生产总值能耗下降3%左右，污染物排放量继续下降等等，以实现更有质量、更加绿色的发展。从预期目标看，我认为包含了这样一个考虑，就是要坚持底线思维。

今年，经济发展面对的挑战是进一步增加的，我们应对下行压力方面的困难是不容低估的。而在此背景下，要看到另一个方面，就是中国经济所具有的韧性和潜力。推进新型城镇化包含着巨大的发展潜力，京津冀、粤港澳大湾区、长三角地区等正拉动整个城市群加快发展，也积蓄着巨大的建设发展空间。

今年，无论在扩大需求方面，或是在提高供给质量方面，经过努力都可以实现明朗的前景。一方面要做好宏观调控工作，发挥好宏观政策逆周期调节的作用，使得内需有显著增强，使得总需求下行压力很快得到化解；另一方面，通过进一步深化改革，扩大高水平对外开放，我们的制度环境会日趋完善，市场对各类资源要素的配置效率会不断提高，高质量的发展也会取得扎实进展。

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